Proposal yang kuat tidak selalu menggunakan bahasa teknis yang rumit. Kekuatan proposal terletak pada hubungan yang jelas antara masalah, solusi, kegiatan, anggaran, hasil, dan kapasitas kelompok.
1. Mulai dari masalah, bukan dari dana
Kesalahan awal yang sering terjadi adalah memilih kegiatan setelah mengetahui besaran hibah. Kelompok kemudian berusaha mengisi anggaran hingga batas maksimal tanpa benar-benar memahami masalah yang akan diselesaikan.
Proses yang lebih tepat dimulai dengan pertanyaan:
- masalah lingkungan apa yang terjadi;
- di mana masalah tersebut terjadi;
- siapa yang terkena dampak;
- sejak kapan masalah berlangsung;
- apa penyebabnya;
- apa akibatnya;
- upaya apa yang telah dilakukan;
- mengapa upaya tersebut belum cukup;
- potensi lokal apa yang tersedia.
Masalah sebaiknya didukung oleh informasi sederhana, seperti foto, peta, data desa, pengamatan kelompok, pengalaman masyarakat, atau informasi dari pemerintah setempat.
Program yang lolos umumnya berangkat dari kebutuhan nyata. KUPS Topehvu mengembangkan madu trigona berdasarkan potensi hutan adat; FPRB Bayah Barat menjawab ancaman erosi sungai; SD Alam Pacitan merespons abrasi dan kerusakan vegetasi pesisir; AOPGI Banten menghubungkan reboisasi dengan persoalan kerusakan lingkungan gunung.
2. Menentukan perubahan yang ingin dicapai
Kelompok perlu membedakan kegiatan, output, outcome, dan dampak.
- Kegiatan adalah tindakan yang dilakukan.
Contoh: penanaman pohon atau pelatihan. - Output adalah hasil langsung kegiatan.
Contoh: 1.000 bibit ditanam atau 50 orang mengikuti pelatihan. - Outcome adalah perubahan yang terjadi setelah kegiatan.
Contoh: meningkatnya kapasitas warga atau bertambahnya vegetasi yang hidup. - Dampak jangka panjang adalah perubahan yang lebih luas.
Contoh: berkurangnya erosi, membaiknya habitat, atau meningkatnya penghidupan.
Tujuan tidak cukup ditulis “melaksanakan penanaman pohon”. Penanaman adalah kegiatan. Tujuan perlu menjelaskan perubahan yang ingin dicapai melalui penanaman tersebut.
3. Memastikan keterkaitan dengan FOLU
Usulan perlu menjelaskan kontribusi terhadap:
- perlindungan hutan dan lahan;
- peningkatan tutupan vegetasi;
- penyerapan karbon;
- konservasi biodiversitas;
- pemulihan ekosistem;
- perlindungan sumber air;
- pengelolaan sumber daya secara lestari;
- peningkatan kapasitas masyarakat;
- penghidupan berkelanjutan.
Kegiatan ekonomi harus menunjukkan manfaat ekologis. Sebaliknya, kegiatan konservasi perlu menjelaskan manfaat sosial dan peran masyarakat.
4. Memastikan partisipasi dan inklusi
Kelompok perlu menjelaskan siapa yang terlibat dan bagaimana mereka terlibat.
Pihak yang perlu dipertimbangkan meliputi:
- perempuan;
- pemuda;
- masyarakat adat;
- kelompok rentan;
- warga terdampak;
- pemilik atau pengelola lokasi;
- pemerintah desa;
- sekolah;
- komunitas lokal;
- mitra pendamping.
Partisipasi bukan sekadar jumlah peserta. Perempuan dan kelompok lain perlu dilibatkan dalam perencanaan, pengambilan keputusan, pelaksanaan, pemantauan, dan pembagian manfaat.
KUPS Topehvu menunjukkan bahwa perempuan adat bukan hanya penerima manfaat, tetapi penggerak utama pengelolaan sumber daya berbasis komunitas. Kajian KTH Bujung Pujung Lestari juga menekankan bahwa perempuan perlu berada di meja pengambilan keputusan sejak awal, bukan sekadar memenuhi komposisi peserta.
5. Menyusun RAB yang realistis
RAB perlu:
- sesuai dengan kegiatan;
- menggunakan volume dan satuan yang jelas;
- konsisten dengan jumlah peserta;
- didasarkan pada harga yang dapat dijelaskan;
- mempertimbangkan biaya geografis;
- tidak memasukkan pengeluaran terlarang;
- dapat dibuktikan dengan nota atau kwitansi;
- tidak disusun hanya untuk mencapai batas maksimal.
Kondisi geografis harus diperhitungkan. Biaya transportasi, pengiriman bibit, atau menghadirkan narasumber di wilayah terpencil dapat lebih tinggi. Namun, perbedaan tersebut perlu dijelaskan dengan data atau referensi harga.
Format RAB yang terlalu baku dapat menyulitkan komunitas di wilayah terpencil, karena kebutuhan dan harga nyata di lapangan tidak selalu sesuai dengan kategori yang tersedia.